按照有关法律法规的规定与要求，民办学校的设立一般经由以下程序：提交筹设申请材料——提交正式申请材料——接受专家组评估考察——审批机关研究审批——民政登记。举办人（单位）向审批机关提交筹设申请材料；审批机关同意筹设后，举办人（单位）在规定的时间内提交正式申请材料；审批机关在审查举办人（单位）提供的申办材料并认为已符合有关法律法规之规定与要求后，组织专家组对该筹办中的学校进行考察评估，专家组撰写考察评估报告并送交审批机关；审批机关召开会议，研究是否同意设置；获得审批后，举办人（单位）应当按照有关法律法规的规定，持办学许可证等材料在规定的时间内到登记机关进行登记。
为贯彻实施《民办教育促进法》，推进民办教育的健康发展，规范民办学校办学行为，按照领导同志批示精神，咸阳高中招生，我们于2002年下半年开始了《民办教育促进法实施条例（草案）》的起草工作。在起草过程中，我们进行了专门调研，多次召开座谈会、论证会，咸阳高中招生排名，征求了各省、自治区、直辖市教育行政部门、有关专家和民办学校的意见。在广泛听取意见的基础上，形成了实施条例（送审稿）报送。经过法制办的认真修改和积极协调，2004年2月25日第41次会议审议通过了《民办教育促进法实施条例》。3月5日，签署发布了《民办教育促进法实施条例》。在实施条例草案起草过程中，我们坚持以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，鼓励社会力量办学，完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。严格按照《民办教育促进法》的原则和精神起草实施条例草案，在大力促进的同时加强规范，并广泛听取了专家学者、社会各界的合理意见和建议。注意考虑全国各地不同情况，适当给地方一定的立法空间。
中国民办学校大致分为两大类：一类是举办实施、学前教育、助学及其他文化教育的民办学校，它们由县级以上教育行政部门按照国家规定的权限审批。另一类是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，它们由县级以上劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案；其审批权限和管理的相关规定由劳动和社会保障行政部门解释。在中国民办学校中，咸阳高中招生区域，高等学校的分类比较复杂，主要分为以下几类：（1）具备颁发资格的民办高等学校，具有颁发国家承认的的资格。此类学校经过国家教育行政部门审批，招生时与同等的公高等学校一起列入政府安排的年度计划，在校生也归于高等的统计范围。
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